Il Consiglio regionale discute dell'assestamento di Bilancio

26 giu 12 Il Consiglio regionale ha avviato i lavori della seduta odierna che vede all'ordine del giorno il rendiconto generale 2011 del bilancio della Regione e la manovra di assestamento al bilancio 2012. Nel corso dei preliminari, tra gli argomenti proposti dai vari consiglieri alcuni ordini del giorno relativi al progetto per la costruzione di una centrale a carbone a Saline Joniche. Su questo argomento il segretario questore del Consiglio regionale Giovanni Nucera (Pdl) ha chiesto all'aula la formalizzazione di un unico testo da far votare al Consiglio. Il Consiglio regionale ha approvato a maggioranza il primo punto all'ordine del giorno dei lavori, cioé il rendiconto finanziario dell'esercizio 2011 della Regione, su cui aveva relazionato il presidente della Seconda Commissione Candeloro Imbalzano. Successivamente, l'aula ha ascoltato la relazione dell'assessore al Bilancio, Giacomo Mancini, sulla manovra di assestamento del bilancio 2012. E' stato intanto reso noto il testo di un ordine del giorno presentato dai consiglieri regionali Carlo Guccione, Rosario Mirabelli, Bruno Censore, Vincenzo Ciconte, Domenico Talarico, Pasquale Tripodi, Ferdinando Aiello, Ottavio Bruni, Antonino De Gaetano e Giuseppe Giordano, sul "completamento definitivo dei lavori sull'Autostrada Salerno Reggio. Premesso che a tutt'oggi - è scritto nel testo - le risorse disponibili per finanziare gli interventi in esecuzione sull'Autostrada Sa-Rc, di prossimo avvio e in fase di appalto, ammontano a 7.443 miliardi di euro; per il completamento dell'intera rete autostradale sono ancora necessari circa 3,100 miliardi di euro relativi a 12 interventi progettati e in corso di progettazione, di cui cinque riguardano l'ammodernamento di 58,600 km di autostrada quasi tutti ricadenti nel tratto calabrese, mentre sette si riferiscono a nuovi svincoli richiesti dalle comunità locali ed inizialmente non previsti". "Considerato che gran parte degli interventi - riporta ancora il testo - in corso di progettazione o progettati ma non finanziati ricadono nel tratto calabrese della Sa-Rc (Macrolotto n. 4 -parte prima- 'Cosenza-Rogliano', importo pari a 588.519 milioni di euro; Macrolotto n. 4 -parte seconda- 'Rogliano-Viadotto Stupino', importo pari a 437,780 milioni di euro; Macrolotto n. 4 -parte seconda, stralcio secondo- 'Viadotto Stupino-Altilia', importo pari a 343 milioni di euro; Macrolotto n.3 -parte quarta- 'Morano-Frascineto' importo pari a 598 milioni di euro; Macrolotto compreso tra il km 337,800 (svincolo di Pizzo Calabro incluso) e il km 348,600 (svincolo di Sant'Onofrio incluso), importo pari a 799,280 milioni di euro, nuovo svincolo Cosenza-Sud, importo pari a 168 milioni di euro, nuovo svincolo Laureana di Borrello, importo pari a 38,087 milioni di euro, nuovo svincolo di Sant'Eufemia d'Aspromonte, importo pari a 20 milioni di euro, nuovo svincolo di Rende, importo pari a 34,181 milioni". Nell'ordine del giorno si precisa che "si rende assolutamente necessaria da parte del Presidente della Giunta regionale della Calabria, Giuseppe Scopelliti, un'iniziativa istituzionale urgente, forte ed energica, capace di indurre il Governo nazionale ed il Presidente del Consiglio Monti a reperire immediatamente i circa 3 miliardi di euro mancanti, necessari a scrivere finalmente la parola 'fine' al completamento dei lavori della Sa-Rc, prioritaria a qualsiasi altra infrastruttura, compreso il Ponte sullo Stretto".

La relazione dell'Ass. Mancini. "Chi gestisce le risorse pubbliche, soprattutto in questo momento di crisi generale, ha il dovere della serietà. E alla serietà ci siamo ispirati anche nella definizione dell'assestamento". E' quanto ha affermato l'assessore regionale al Bilancio, Giacomo Mancini durante il dibattito in Consiglio regionale sull'assestamento del Bilancio. "Siamo partiti da una regola tanto semplice - ha aggiunto Mancini - quanto in passato poche volte applicata: nessuna nuova spesa senza che vi sia una entrata dello stesso valore. Il nostro obiettivo è portare avanti l'opera di risanamento dei conti regionali avviata fin dal suo insediamento dall'amministrazione Scopelliti che dovrà portare la Calabria nel 2014 a raggiungere il pareggio di bilancio. Questa ambizione l'abbiamo coniugata con la volontà di aggredire le tante emergenze sociali e occupazionali presenti in Calabria. Dei circa diciannove milioni dei saldi positivi di amministrazione più del 60% lo abbiamo destinato alle politiche per il sociale. Ecco perché riteniamo ingenerose alcune autorevoli voci alzatesi in questi giorni". "Le altre risorse - ha sostenuto ancora l'assessore Mancini - le abbiamo canalizzate verso il comparto dei trasporti, della protezione civile, dell'ambiente, della cultura e del turismo. Consapevoli poi che ogni euro guadagnato con la lotta all'evasione possa poi essere destinato alle famiglie dei nostri concittadini in difficoltà abbiamo previsto una norma che ci consentirà fin dai prossimi mesi di gestire altre cospicue risorse. Queste si andranno ad aggiungere a quelle risparmiate nel comparto della sanità che, per come ha spiegato il Presidente Scopelliti, potranno poi essere dirottate per dare altre risposte ai bisogni dei calabresi. Siamo poi in dirittura di arrivo nella partita che riguarda i derivati e della patologia ad essi collegata, che riporterà nelle casse dei calabresi le risorse dei calabresi. Con queste risorse che stanno per entrare nelle nostre casse siamo convinti, e utilizzo le stesse parole del Governatore Scopelliti, di risolvere, attraverso una variazione di bilancio nei prossimi mesi, tutte le emergenze che storicamente nel,a parte finale dell'anno si sono sempre presentate". "In questo periodo di crisi, però - ha sostenuto ancora Mancini - non basta possedere le risorse. Non basta avere nei capitoli di bilancio le risorse per coprire il fabbisogno reale dei singoli comparti. In questo momento di crisi occorre avere la possibilità anche di spenderle queste risorse. Cosa che a causa del Patto di stabilità anche alla Calabria non è consentito. Ecco perché anche oggi dalla massima assemblea regionale si deve levare forte e chiara una voce unanime per cambiare il meccanismo di questa normativa ingiusta e iniqua che si presenta sempre piu come una camicia di forza per la Regione. E' drammatico, ancora più in questo momento, avere le risorse ma non poterle spendere a favore dei nostri concittadini. La nostra amministrazione è al lavoro per recuperare e continuare a recuperare risorse. Tutti quanti (le forze politiche di maggioranza e di opposizioni, le organizzazioni sociali e datoriali, il mondo della cultura e dell'informazione e anche la Cei), però, dobbiamo lottare e remare nella stessa direzione per fare in modo che Calabria le proprie risorse le possa spendere per i calabresi"

Il Dibattito: Dopo la relazione dell'assessore regionale Giacomo Mancini si è aperto il dibattito. "E' una manovra di assestamento - ha detto Rosario Mirabelli di Progetto Democratico - senza dubbio negativa e con le somme risparmiate, poco meno di venti milioni di euro, non si riescono ad assicurare nemmeno le risorse per garantire gli stipendi di tutto il mondo del precariato, ed il funzionamento delle strutture sociali, tant'é che i vescovi calabresi su questo tema hanno lanciato già dure critiche alla Regione". Per Antonino De Gaetano, del Pd, "in questo assestamento mancano i fondi per pagare Lpu e Lsu, forestali e precari almeno fino a fine anno. Noi non possiamo non trovare soluzioni a questi problemi e la Giunta regionale ci deve dire come recupererà le risorse fino alla fine di quest'anno". "La nostra è un'opposizione responsabile - ha sostenuto Bruno Censore, del Pd - ma non si può fare a meno di notare che l'assestamento sembra improntato ad una logica clientelare forse in vista delle prossime elezioni politiche". Per Fausto Orsomarso del Pdl "Scopelliti ha fallito? E' disonesto affermarlo politicamente e culturalmente. Siamo qui da due anni, un periodo servito appena a preparare un futuro meno incerto durante il quale ci siamo mossi con serietà nell'utilizzo delle risorse pubbliche. Con vero senso di responsabilità abbiamo anticipato i criteri della spending rewiew, dopo anni in cui i dati del bilancio regionale si presentavano quanto meno incerti". "La somma di poco meno di venti milioni di euro - ha detto anche Vincenzo Ciconte, di Progetto Democratico - non basta certo per fare fronte al mare di impegni sul sociale, precari, trasporti e comunità montane, i cui dipendenti da mesi non percepiscono lo stipendio. Per quanto mi riguarda, invece, è necessario mettere mano per semplificare enti e fondazioni regionali altrimenti tutto rimarrà come prima". "Con il provvedimento odierno - ha sostenuto il presidente della seconda Commissione, Candeloro Imbalzano che ha relazionato oggi sull'assestamento di bilancio - la Giunta regionale ha sottolineato che le variazioni apportate al bilancio preventivo 2012 sono state ottenute mediante il riaccertamento dei residui attivi e passivi, che, in tal modo, hanno consentito alla Regione di ridurre i propri debiti in misura maggiore rispetto ai crediti. Da tutto ciò, consegue un avanzo di amministrazione definitivo alla chiusura dei conti pari a circa 4 miliardi e 928 milioni di euro, di cui solo 19 milioni di euro circa sono in libera disponibilità". "Stante queste premesse - ha aggiunto Imbalzano - la manovra che ne è scaturita non poteva che essere mirata e qualificante. Infatti, nonostante la limitatezza delle risorse liberate, si sono privilegiati settori altamente sensibili e strategici, come il welfare, il trasporto pubblico locale e il precariato, a dimostrazione dell'estrema sensibilità del governo regionale verso le fasce deboli e il territorio più marginalizzato". Ad avviso del presidente Imbalzano, "é stato raccolto il grido d'allarme della Chiesa calabrese, di una rinnovata lotta contro tutte le povertà e per alleviare l'enorme disagio sociale, pur nella piena consapevolezza che la stagione in corso consente margini di manovra limitati. Non a caso sono stati destinati 6.175.000 euro al settore dei trasporti locali, fruiti soprattutto da studenti, da lavoratori e da chi vive in condizione di maggiore indigenza. Anche le risorse destinate al precariato (4,25 milioni di euro) e agli impegni assunti verso le realtà socio-sanitarie (3,2 milioni di euro) vanno - puntualizza Imbalzano - in questa direzione. A mio avviso, va sottolineato il notevole impegno del presidente Scopelliti di garantire, per la prima volta, il pagamento degli stipendi grazie ai risultati soddisfacenti di comparti come la sanità, le cui positive ricadute cominceranno a manifestarsi già a partire dai prossimi mesi". "Responsabilità, rigore e attenzione alle fasce deboli. Con le risorse rinvenute dai saldi positivi di amministrazione (circa 19 milioni si euro) alla Regione non si poteva chiedere di più, anche in considerazione del fatto che il 60% di tali rimanenze è stato destinato alle politiche per il sociale". Lo ha affermato il presidente del Comitato regionale per la qualità e la fattibilità delle leggi, Salvatore Pacenza, intervenendo al dibattito in Consiglio regionale per l'assestamento di Bilancio. "Così come sottolineato dal governatore Scopelliti e dall'assessore al ramo Mancini molto di più si potrà fare nei prossimi mesi quando la Regione potrà avere nelle proprie disponibilità risorse aggiuntive al bilancio derivanti dal tavolo Massicci e quindi dal risparmio in campo sanitario; dalla lotta all'evasione per cui è stata creata un'apposita norma per l'utilizzo delle somme; dalla risoluzione dei contratti di finanza derivata e dalla cosiddetta spending review".