Pacenza presenta pdl per rendere chiaro il Burc - Nuova Cosenza Quotidiano d'informazione della Calabria

Pacenza presenta pdl per rendere chiaro il Burc

20 ott 10 Un progetto di legge che va verso i criteri di chiarezza, semplicità ed efficacia nella pubblicazione degli atti istituzionali sul Bollettino ufficiale della Regione (Burc). È stato presentato, nel corso di questa settimana, dai membri del Comitato per la qualità e la fattibilità delle leggi e vede come primo firmatario il presidente dell’organo consiliare, Salvatore Pacenza. Si tratta di una proposta di modifica alla legge regionale del 4 settembre 2001 n.19 che reca “Norme sul procedimento amministrativo – pubblicità degli atti ed il diritto all’accesso – disciplina delle pubblicazioni sul Bollettino ufficiale della Regione Calabria”. La proposta dei membri del Comitato nasce dall’esigenza di adeguare la normativa regionale in materia di pubblicazione degli atti a quella statale. Tutto ciò al fine di consentire la verifica della qualità e delle opportunità introdotte dal legislatore; ma anche per rendere più accessibili ai cittadini gli atti prodotti dall’Amministrazione, incentivandone, così, la partecipazione attiva di quest’ultimi alla vita democratica e istituzionale dell’Ente. Un’esigenza quella del progetto di modifica alla legge regionale 19/01 che muove, anche e soprattutto, dai riscontrati casi di dubbia interpretazione di norme, divenute tali, a causa di interventi ripetuti da parte del legislatore nazionale. Interventi questi che, nel tempo, hanno dato luogo a non poche difficoltà interpretative rispetto al testo normativo originario. In estrema sintesi, per meglio intendersi, tali interventi del legislatore nazionale si riducono a tre casi: il rinvio esterno; l’abrogazione, la modifica e l’integrazione di una preesistente disposizione; e un testo normativo che abbia subìto diverse e complesse modifiche. Onde evitare di intercorrere in questi ripetuti errori, i membri del Comitato per la qualità e la fattibilità delle leggi propongono ora al consiglio regionale di integrare il testo della legge 4 settembre 2001 n.19 con l’articolo “50 bis” che contempla, per ciascuno dei tre casi descritti, le modalità più idonee per la pubblicazione delle norme sul Burc. Tali modalità prevedono: per i casi di rinvio esterno, la pubblicazione in calce al testo (ove è operato il rinvio) delle relative norme richiamate; per i casi di modifica della norma (abrogazione, modifica e integrazione), è richiesta la pubblicazione, in calce al provvedimento di modifica, dell’articolo che ha subito l’intervento nella sua stesura integrale; mentre per i testi che abbiano subìto diverse e complesse modifiche, verrà pubblicato contestualmente il cosiddetto “testo coordinato”, ovvero uno strumento conoscitivo redatto al fine di facilitare la lettura e la conoscenza del testo sottoposto a modifica. “Si tratta di una proposta che va verso la semplificazione e l’accessibilità degli atti prodotti dalla Pubblica amministrazione – ha dichiarato il presidente dell’organo consiliare, Salvatore Pacenza – di cui la Regione Calabria registra una necessaria applicazione. Sono numerosi, infatti, i testi normativi che - sebbene licenziati con parere favorevole dalle commissioni competenti, prima, e dall’assemblea regionale, dopo - trovano lo sbarramento della Corte costituzionale al momento della loro effettiva applicazione. Con questo ddl, noi membri del Comitato, ci proponiamo adesso di rendere più snella e agile l’azione legislativa prodotta dal consiglio regionale”.